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四房企洛杉矶贿赂案“罗生门” 绿地泛海否认涉案
2020-07-01

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  背靠圣安东尼奥山,濒临浩瀚的圣佩德罗湾,洛杉矶是美国第二大城市,又被称为“天使之城”。这里是美国西部最大都会,近日却因一起议员受贿案备受关注。

  当地时间6月23日,洛杉矶市市议员何塞·惠泽尔因涉嫌从中国房地产企业收受150万美元贿赂,被联邦调查局(FBI)逮捕。如若定罪,他将面临最高20年刑罚。当日,惠泽尔在市议会的职务被立即解除。

  百亿美元受贿案,在美国当地引起不小的震动。更引人瞩目的是,四家中国房企涉嫌行贿而卷入其中,它们分别是深圳新世界集团、上海绿地集团、中国泛海控股集团、深圳合正集团。

  相关调查信息显示,上述开发商很可能通过中间人向惠泽尔的竞选捐助资金,作为交换,惠泽尔推动开发商在当地项目的落地。

  不过,深陷舆论旋涡,绿地集团及泛海控股相继发声,称此案与公司及其开发项目无关,也并未受到任何相关指控。

  议员受贿东窗事发

  如果不是因受贿遭到调查,惠泽尔还在继续他事业家庭双丰收的精英生活。

  出生于墨西哥农场工人家庭,惠泽尔自三岁起便随父母来到洛杉矶。相继在多所知名院校完成进修后,惠泽尔一步步走到洛杉矶市议会议员、洛杉矶市议会规划和土地使用管理委员会主席的位置。

  然而,2018年11月,FBI对惠泽尔发出逮捕令,并突袭搜查其住处。此次行动的由头是,惠泽尔在洛杉矶市政府支持的大型房产开发项目中存在政治腐败。

  在惠泽尔家中,FBI发现其衣柜内藏有12.9万美元,有趣的是,这些现金被折叠塞在一些中式红包内。随即,当地媒体点名四家中国房企,称其涉及罪名包括贿赂、回扣、敲诈勒索、邮件欺诈和洗钱。

  FBI调查显示,惠泽尔利用市政府资源,为他在母校天主教慈会私立高中的基金会筹集资金,绿地集团、合正集团、泛海集团均曾捐款,绿地集团捐款数额最大。作为交换,惠泽尔推动开发商特定项目落地。

  能撬动大型房地产项目,靠议员一人远远不够。据当地媒体报道,上述房企利益输送的对象还有洛杉矶现任市长加西堤(Eric Garcetti)、现任市议员普莱斯(Curren Price)、市议会主席伟森(Herb Wesson)等。

  加西提被指为此案的中心人物,此前他还任职洛杉矶市建筑安全部负责人,当地多数建筑项目都要经他批准。加上惠泽尔市议会规划和土地使用管理委员会主席的身份,两人几乎垄断当地建筑项目的管理审批权。

  随着案件调查逐渐深入,洛杉矶市政建设腐败案逐步浮出水面。2019年,FBI再次突袭多个市议会议员的办公室及住宅、以及洛杉矶市政府与洛杉矶水电局,并于今年逐步收网。

  而作为此案的“被牵连者”,中国房企显得颇为无辜。

  6月26日,泛海控股(000046.SZ)发布声明称,美国联邦检察官对上述议员的逮捕和起诉,不牵涉公司及其开发项目;美国联邦调查局于2018年11月对该议员涉嫌腐败开展调查,公司未受到与之相关的任何指控。

  更早之前,绿地控股(600606.SH)子公司绿地美国同样表示,“FBI调查洛杉矶市政府及水电局”事件与公司及其开发项目没有任何关系;公司并非被调查案件的主体,公司及员工均未受到与之相关的任何指控。

  房企出海与“折戟”

  尽管已有房企矢口否认,但资料显示,这四家开发商与洛杉矶确实“渊源颇深”。

  七年前,中国房企“出海”成为潮流,并于2017年达到巅峰,当年中资企业境外投资地产累积金额高达2700亿元。近则马来西亚、印尼、新加坡,远则美国、澳大利亚、英国,房企纷纷拓展海外疆界。

  名单中,大至碧桂园、万科、中海、绿地、万达、富力,小则万通、新华联、中坤,这些企业集中于土地开发投资、商业地产及住宅开发、高端酒店等业态,拓展海外市场,作为分散风险的投资选择。

  前述四家房企也不例外。早在2012年,绿地便踏上海外征程,除了美国,还在韩国投资赌场和旅游项目,在澳大利亚投资高端住宅和商业综合体项目,在英国和加拿大投资高端住宅项目等。

  洛杉矶绿地中心是其海外“明星项目”。地处旧金山街与第八大街间,连接洛杉矶金融区和娱乐区,该地一直是是美国设计者和开发商的梦想。2013年,绿地将其拿下,总投资90亿元,计划建造一个四星级酒店和三栋高级公寓。

  据洛杉矶当地媒体报道,在市议员惠泽尔要求下,洛杉矶市议会于2014年批准向绿地美国提供1870万美元资金,用于项目中Indigo酒店的建设,该酒店于2017年3月正式开业。

  同样在2012年,合正集团启动国际化进程,并形成“以酒店运营为支撑,积极开拓房地产开发和投资移民业务”的海外战略。此后,该集团相继收购洛杉矶机场喜来登酒店、luxe city center酒店、华人区圣盖博市商业核心区地块。

  2017年,洛杉矶议会曾通过其在菲格罗亚街的一个项目,因此地位于地震断层带,许多人反对开发,但项目很快得到批准。作为回馈,合正集团承诺拿出75万美元支持洛杉矶有轨电车计划,55万美元用于振兴百老汇计划。

  而泛海控股自2014年开始战略转型,计划发展成为“国际化企业集团”,并逐步布局美国洛杉矶、旧金山、纽约及夏威夷等重要城市。洛杉矶泛海广场是其进驻北美的首个项目,计划2020年正式运营。

  早于上述三家企业,2010年,A股上市公司新世界(600628.SH)便以6300万美元入主洛杉矶市中心万豪酒店,此后又收购洛杉矶喜来登环球酒店。在当地媒体报道中,这些项目得到市议会支持,并使其以“最快的速度”得到批准。

  不过,房企轰轰烈烈的出海潮并未持续多久。2018年,国家发改委研究制定《境外投资敏感行业目录》,需要限制企业境外投资的行业有:房地产、酒店、影城、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等。

  在限制投资的产业中,房地产成为主要内容。随着房企海外投资业务增多,一些新问题逐渐出现,如对当地土地政策、环保政策不了解,这就要求海外地产投资更加合规,还要警惕部分开发商通过此类投资转移资本。

  以绿地为例,目前该集团在洛杉矶的英迪格酒店还在经营,洛杉矶大都会二期住宅仍为在建状态,总投资额约88亿元。随着议员受贿案逐步发酵,房企在当地的品牌形象及业务进展将受何影响,还有待观察。

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